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              樂清市人民政府辦公室關于印發《樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》的通知
              文 號: 樂政辦函〔2019〕8號 發布機構: 市政府辦公室
              公開日期: 2019-07-29 時效性: 有效

              各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬有關單位:

              《樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

              樂清市人民政府辦公室

              2019年7月15日   

              (此件公開發布)


              樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案


              為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發〔2014〕26號)和《浙江省人民政府辦公廳關于加強松材線蟲病科學防治工作的通知》(浙政辦發明電〔2017〕38號)精神,根據《浙江省林業局等8部門關于開展浙江省松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動的通知》(浙林綠〔2019〕40號)要求,經市政府研究,決定在全市開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,并制定本行動方案。

              一、行動目標

              以全面排查松木加工企業、松木包裝材料和全面取締非法松木加工單位為重點,阻截疫木流失為關鍵,查處涉松木違法案件為手段,偵破妨礙動植物防疫、檢疫罪案件為突破口,著力解決疫木外流問題。強化疫木源頭管理,實施檢疫封鎖,遏制全市疫情擴散,保護森林資源,維護生態安全。

              二、主要任務

              (一)全面排查轄區松木和疫木來源。以鄉鎮(街道)為單位,全面排查轄區內(來自本地和異地)采伐、運輸、加工、經營和使用松木及其制品情況。重點排查松木托盤、松木包裝箱、電纜、光纜盤以及公路、鐵路、電力、通信、水利、建筑等建設工程和各類企業使用松木及其制品情況,特別是松木包裝材料;同時排查非除治性采伐情況。自然資源部門要在鄉鎮(街道)排查的基礎上,對重點區域重點行業進行抽查。

              (二)嚴厲打擊違反林業檢疫法規行為。鄉鎮(街道)對排查中發現的違反《植物檢疫條例》進行加工、經營、使用松木及其制品的行為,要及時追蹤調查,逐一查清來源并及時報送市自然資源和規劃局。市自然資源和規劃局對鄉鎮(街道)排查報送的情況要第一時間介入,對發現的違法違規行為,要及時立案、嚴肅查處,特別是對跨省、市、縣異地調運的染疫松木案件,要精心組織力量,徹底查清疫木來源,并按規定做好疫木處置。

              (三)全力偵破涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪案件。公安機關要依據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)的補充規定》(公通字〔2017〕12號)要求,全力偵破涉嫌妨害動植物防疫、檢疫犯罪行為,對符合“非法調運,生產、經營感染重大植物檢疫性有害生物的林木種子、苗木等繁殖材料或者森林植物產品”情形的,依法追究犯罪人員刑事責任。

              (四)建立健全疫木檢疫執法長效機制。建立健全以自然資源(林業)部門為牽頭單位,經信、市場監管、公安、住建、交通運輸、通信、電力等部門聯合參與的檢疫執法聯動機制,加強與周邊縣市檢疫聯防信息溝通,定期開展協同檢疫執法行動。將專項行動與日常檢疫監管有機結合,推廣購買社會化檢疫技術服務方式,實現檢疫執法的常態化和制度化。

              三、時間安排

              (一)動員部署階段(7月上旬)。建立專項行動領導小組,制定行動方案,明確工作任務和要求,做好動員部署工作。

              (二)集中行動階段(7月中旬至11月)。7月31日前,完成全面排查和調查任務。組織開展聯合檢查、集中執法行動,依法查處違法行為,建立監管長效機制。

              (三)總結整改階段(12月)。總結專項行動的先進做法和經驗,分析查找存在的問題和不足,制定整改方案,完善檢疫執法長效機制,及時報送工作總結。

              四、有關要求

              (一)提高認識,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關單位要充分認識專項行動的重要意義,清醒認識疫木流失造成的嚴重后果,提高思想認識,增強緊迫感和責任感。市政府建立由分管副市長為組長,市府辦聯系工作副主任、市自然資源和規劃局主要負責人為副組長,市經信局、公安局、自然資源和規劃局、住建局、交通運輸局、市場監管局、供電局等單位分管負責人為成員的專項行動領導小組。各鄉鎮(街道)、有關單位要精心組織、周密部署,各司其職、分工協作,形成合力,確保專項行動取得實效。

              (二)明確責任,加大查處力度。專項行動涉及面廣、任務重,各鄉鎮(街道)要按照政府主導、屬地管理的原則,明確疫木監管的鄉鎮(街道)主體責任、自然資源部門監管責任,其他部門要做好協作和技術保障。有關單位要加大重點區域、重點行業打擊查處力度,深挖線索,有案必查,一查到底。對防控履職不力造成松材線蟲病生態災害的,按《松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》對相關責任單位和人員進行追責。

              (三)廣泛宣傳,及時報送信息。各鄉鎮(街道)、有關單位要通過廣播、電視、報紙、網絡、標語橫幅等多形式開展專項行動宣傳,營造良好氛圍。要及時向社會公開查辦的典型案件,以案說法,提高社會、涉松木企業(經營戶)的檢疫意識。各鄉鎮(街道)、有關單位要確定專人負責行動信息的收集整理、統計報送工作,9月5日前報送涉木加工經營企業情況調查匯總表至市自然資源和規劃局(聯系人:陳旭華,聯系電話:61889363;13587776688)。

              附件:1.樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動領導小組成員單位職責分工

                        2.2019年樂清市涉木加工經營企業情況調查匯總表


               

              附件1

              樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動

              領導小組成員單位職責分工


              根據《植物檢疫條例》《浙江省松材線蟲病防治條例》和《浙江省人民政府辦公廳關于加強松材線蟲病科學防治工作的通知》有關規定和專項行動的部署,樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動領導小組負責統一指揮協調專項行動,成員單位各司其職、分工協作,主要職責分工如下:

              市自然資源和規劃局:制定行動方案,牽頭組織開展檢疫執法行動,加強成員單位之間的協調溝通,做好領導小組聯系工作。

              市經信局:指導協調木材加工和包裝企業使用松木及其制品行為。

              市公安局:偵破查處涉嫌妨害動植物防疫、檢疫犯罪行為;協助開展疫點、疫區的檢疫封鎖等工作。

              市住建局:協助做好對房屋、市政基礎設施工程使用松木及制品的檢查。

              市交通運輸局:加強對松木及其制品的運輸車輛管理,督促運輸企業憑《植物檢疫證書》辦理松木及其制品的承運業務。

              市市場監管局:向市自然資源和規劃局通報木材經營加工企業登記信息,溝通涉木企業的誠信記錄,協助查處違法行為。

              市供電局:監督電力企業采購含有松木材料的物品時應當將檢疫要求列入采購合同條款,施工單位施工結束后及時清理松木材料,進行除害處理或者銷毀,施工企業應當事先將施工時間、地點通報市自然資源和規劃局防治檢疫機構。


              附件2

              2019年樂清市涉木加工經營企業情況調查匯總表


              序號

              企業名稱或個人

              廠址

              法人代表

              聯系電話

              主要產品

              木材種類

              木材來源(至縣)

              木材去向

              是否存在違法隱患




























































































                

              抄送:市委、人大、政協辦公室。

              樂清市人民政府辦公室                      2019年7月15日印發


              樂政辦函〔2019〕8號 樂清市人民政府辦公室關于印發《樂清市松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》的通知.pdf


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